La Municipalidad de Neuquén propone adherir a la campaña “10, 100, 1.000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030” desde una visión integral de gobierno local basada en procesos participativos.
Bajo la gobernanza del intendente Mariano Gaido, Neuquén Capital viene consolidando una agenda de cercanía territorial, modernización, ampliación de servicios públicos, innovación, inclusión y participación ciudadana. En este marco, la Secretaría de Derechos Humanos, Relaciones Institucionales y Cooperación Internacional, conducida por la Doctora Luciana De Giovanetti, impulsa una mirada de derechos humanos que entiende la participación como metodología de gestión pública.
Para Neuquén, los derechos humanos no son únicamente una agenda normativa, conmemorativa o declarativa. Son una forma concreta de gobernar la ciudad: escuchar demandas, articular instituciones, acompañar trayectorias comunitarias, prevenir vulneraciones, promover convivencia, garantizar accesibilidad, reconocer identidades, fortalecer la memoria democrática y acercar el Estado a las personas.
Los gobiernos locales son esenciales para promover, respetar y cumplir los derechos humanos porque constituyen el nivel del Estado más cercano a la vida cotidiana de la población. Allí donde las personas estudian, trabajan, migran, circulan, participan, envejecen, cuidan, expresan su identidad o atraviesan situaciones de vulnerabilidad, el municipio puede generar respuestas concretas, accesibles y territorializadas.
La ciudad de Neuquén cuenta con una arquitectura participativa integrada por consejos municipales, organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, comisiones vecinales, colectividades migrantes, organizaciones de diversidad, centros de personas mayores, escuelas, clubes, bibliotecas, organismos provinciales y nacionales, y referentes territoriales. Esta estructura permite transformar demandas sociales en políticas públicas concretas.
Desde esta perspectiva, la Secretaría impulsa procesos participativos vinculados a infancias, adolescencias, personas mayores, personas con discapacidad, diversidades, personas migrantes, memoria activa, Malvinas, prevención de consumos problemáticos, no discriminación, acceso a la justicia, educación democrática, interculturalidad y formación territorial.
Neuquén desarrolla políticas como el Banderazo por la Democracia, el Circuito de la Identidad, el Festivalito para las Infancias, la agenda permanente de Malvinas, el Consejo Municipal de Diversidades, el Consejo Migrante, la Oficina de Atención al Migrante, la Feria de la Diversidad Cultural, los talleres territoriales de oficio, teatro y expresión, los consultorios jurídicos gratuitos, el Relevamiento Local de la Discriminación, Abrazando Derechos y la proyección de MIGRANEUQUÉN como herramienta de gobernanza migratoria local.
En este sentido, Neuquén Capital entiende los derechos humanos como valores fundamentales y como marco útil para orientar la acción local, porque permiten ordenar prioridades, construir legitimidad social, fortalecer la convivencia democrática y diseñar políticas públicas con foco en la dignidad humana.
Adherir a esta campaña representa una oportunidad para reconocer y proyectar internacionalmente una experiencia local ya existente: una ciudad que construye derechos humanos desde el territorio, mediante procesos participativos, presencia institucional, memoria activa, innovación pública y decisión política.
La Municipalidad de Neuquén desea sumarse a la campaña “10, 100, 1.000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030” para fortalecer y proyectar una política local basada en procesos participativos, inclusión, memoria activa, diversidad, interculturalidad, educación democrática y acceso a derechos.
La adhesión permitirá visibilizar una experiencia municipal que ya se encuentra en marcha y que articula consejos participativos, organizaciones sociales, instituciones públicas, comisiones vecinales, escuelas, colectividades, comunidades migrantes y áreas del Estado. Esta metodología permite construir políticas públicas desde la escucha, la corresponsabilidad y la presencia territorial.
Neuquén entiende que los gobiernos locales cumplen un rol fundamental para hacer efectivos los derechos humanos en la vida cotidiana. Por eso, esta adhesión busca compartir aprendizajes, integrarse a una red global, fortalecer la cooperación internacional y reafirmar el compromiso de la ciudad con la dignidad humana, la justicia, la convivencia democrática y la inclusión.
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Procesos participativos para la gobernanza local de derechos humanos
La Municipalidad de Neuquén desarrolla una política local de derechos humanos basada en procesos participativos, impulsada desde la Secretaría de Derechos Humanos, Relaciones Institucionales y Cooperación Internacional, bajo la conducción de la Doctora Luciana De Giovanetti, en el marco de la gobernanza del intendente Mariano Gaido.
Esta política se expresa en una red de consejos, mesas, espacios comunitarios y articulaciones institucionales que integran al Estado municipal, organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, organismos provinciales y nacionales, comisiones vecinales, escuelas, colectividades y referentes territoriales.
Entre los espacios destacados se encuentran el Consejo Municipal de Diversidades, el Consejo Migrante, el Consejo Municipal de Adultos Mayores, el Consejo de Niñez, Adolescencia y Familia, el Consejo de Personas con Discapacidad y el Consejo Local de Prevención de Consumos Problemáticos.
Estos procesos permiten construir agendas comunes, escuchar demandas, organizar actividades, promover normas de convivencia, prevenir vulneraciones de derechos y transformar la participación ciudadana en políticas públicas concretas.
Esta política muestra que Neuquén no concibe los derechos humanos como una agenda aislada, sino como una forma de gobernanza local. La participación permite que la comunidad sea parte activa del diseño, implementación y sostenimiento de las políticas públicas.
Actores involucrados:
Municipalidad de Neuquén, Secretaría de Derechos Humanos, Relaciones Institucionales y Cooperación Internacional, subsecretarías municipales, consejos participativos, organizaciones sociales, comisiones vecinales, instituciones educativas, organismos provinciales y nacionales, colectividades, referentes comunitarios y organizaciones de la sociedad civil.
Avances destacados:
Consolidación de múltiples consejos participativos; articulación con organizaciones e instituciones territoriales; desarrollo de actividades comunitarias, educativas, culturales, deportivas y preventivas; fortalecimiento de una metodología de gestión basada en escucha, participación y corresponsabilidad.
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Educación democrática, memoria activa e identidad ciudadana
Neuquén Capital desarrolla una agenda sostenida de educación en derechos humanos, memoria democrática, identidad ciudadana y soberanía, orientada especialmente a infancias, adolescencias, escuelas y comunidad.
Entre sus principales acciones se destacan el Banderazo por la Democracia, el Circuito de la Identidad, el Festivalito para las Infancias, las actividades de memoria vinculadas a Malvinas, las charlas sobre no discriminación y convivencia, y experiencias pedagógicas como Intendente por un día, que permite a niños y niñas conocer el funcionamiento del gobierno municipal.
El Banderazo por la Democracia se realiza desde hace cuatro años en torno al 30 de octubre, fecha vinculada al retorno democrático de 1983. Trabaja con estudiantes de 6.º y 7.º grado de escuelas primarias mediante talleres previos sobre democracia, convivencia, participación y derechos humanos, y culmina con una gran actividad en la Isla 132, con participación de miles de estudiantes.
El Circuito de la Identidad permite recorrer hitos de memoria y derechos humanos de la ciudad, con materiales didácticos interactivos para escuelas y articulación con la Subsecretaría de Turismo. Esta política fortalece la identidad de Neuquén como ciudad comprometida con la memoria activa.
La agenda de Malvinas se desarrolla junto al Centro de Veteranos de Guerra, escuelas y organizaciones comunitarias. Todos los días 2 de cada mes se realiza un izamiento de banderas y homenaje a los 649 caídos. También se acompaña la vigilia del 1 de abril, el acto del 2 de abril, la ceremonia de claveles y la conmemoración del 2 de mayo por el hundimiento del ARA General Belgrano, donde falleció el héroe local Tulio Esteban Lacroix.
Esta política convierte la memoria, la democracia y los derechos humanos en experiencias educativas, territoriales y comunitarias. Neuquén no trabaja la memoria solo como efeméride, sino como pedagogía pública sostenida durante todo el año.
Actores involucrados:
Municipalidad de Neuquén, Secretaría de Derechos Humanos, Consejo Provincial de Educación, escuelas primarias, Subsecretaría de Turismo, Centro de Veteranos de Guerra, organizaciones de derechos humanos, áreas de niñez y adolescencia, docentes, estudiantes, familias y comunidad.
Avances destacados:
Cuatro años de desarrollo del Banderazo por la Democracia; convocatorias anuales de entre 2.000 y 3.000 estudiantes; Festivalito para las Infancias implementado en ocho escuelas; recorridos educativos por el Circuito de la Identidad; agenda permanente de Malvinas todos los días 2 de cada mes; proyección del documental “Malvinas nos Une” como herramienta cultural, educativa y testimonial.
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Inclusión territorial, diversidad cultural y gobernanza migratoria local
Neuquén Capital desarrolla una política de inclusión territorial, diversidad cultural y gobernanza migratoria local que integra acciones con personas migrantes, diversidades, colectividades, personas en situación de vulnerabilidad, comisiones vecinales y organizaciones comunitarias.
Esta política incluye el trabajo de la Oficina de Atención al Migrante, el Consejo Migrante, la Feria de la Diversidad Cultural, el desarrollo de MIGRANEUQUÉN, las acciones del Consejo Municipal de Diversidades, los talleres territoriales de formación, los consultorios jurídicos gratuitos y las campañas de prevención de la discriminación.
El Consejo Migrante articula al municipio con organismos nacionales, provinciales, Cruz Roja, Pastoral de Migraciones, consulados, líderes y lideresas migrantes. Este espacio permite orientar situaciones de vulnerabilidad, documentación, acceso a derechos, integración comunitaria y convivencia intercultural.
La Feria de la Diversidad Cultural se consolidó como una política de gran participación ciudadana, con presencia de colectividades, gastronomía, productos típicos, bailes, shows artísticos, carrozas y expresiones culturales. En su edición de carnaval convocó aproximadamente a 40.000 personas, incluyendo grupos de la ciudad y de otras localidades.
MIGRANEUQUÉN se proyecta como una plataforma de orientación, accesibilidad comunicacional y ventanilla única para personas migrantes, refugiadas, recién llegadas o en situación de vulnerabilidad. La iniciativa busca ordenar información sobre derechos, trámites, servicios, organismos competentes y circuitos de atención, articulando áreas municipales como Modernización, Comunicación, Atención Ciudadana 147, la Oficina de Atención al Migrante y actores externos como ONU Migraciones, Pastoral de Migraciones, Cruz Roja y Policía de Neuquén.
La política se complementa con talleres de peluquería masculina y barbería, costura y diseño sustentable, teatro y expresión, desarrollados en comisiones vecinales, bibliotecas y espacios comunitarios, con enfoque de derechos humanos, inclusión laboral, convivencia y formación para personas en situación de vulnerabilidad.
Esta política muestra cómo Neuquén transforma la diversidad cultural, la migración y la inclusión social en políticas públicas concretas. La ciudad reconoce a las comunidades migrantes y diversas no solo como destinatarias de políticas, sino como protagonistas de procesos participativos.
Actores involucrados:
Municipalidad de Neuquén, Secretaría de Derechos Humanos, Oficina de Atención al Migrante, Consejo Migrante, Consejo Municipal de Diversidades, colectividades migrantes, líderes y lideresas comunitarias, Cruz Roja, Pastoral de Migraciones, consulados, ONU Migraciones, Policía de Neuquén, Modernización, Comunicación, Atención Ciudadana 147, comisiones vecinales, organizaciones LGBT, emprendedores y comunidad.
Avances destacados:
Consolidación del Consejo Migrante como espacio amplio de articulación; desarrollo sostenido de la Feria de la Diversidad Cultural; convocatoria aproximada de 40.000 personas en la edición de carnaval; acompañamiento a colectividades en actividades culturales y aniversarios patrios; proyección de MIGRANEUQUÉN como herramienta de innovación pública; desarrollo de talleres territoriales con enfoque de derechos humanos; consultorios jurídicos gratuitos para personas en situación de vulnerabilidad; actividades deportivas y comunitarias junto a organizaciones de diversidad.