La Municipalité de Neuquén adhère à la campagne « 10, 100, 1 000 Villes et Territoires des droits humains pour 2030 » avec une vision intégrale du gouvernement local fondée sur des processus participatifs.
Sous la gouvernance du maire Mariano Gaido, Neuquén Capital consolide un agenda de proximité territoriale, de modernisation, d’élargissement des services publics, d’innovation, d’inclusion et de participation citoyenne. Dans ce cadre, le Secrétariat aux droits humains, aux relations institutionnelles et à la coopération internationale, dirigé par la Dre Luciana De Giovanetti, promeut une approche des droits humains qui considère la participation comme une méthodologie de gestion publique.
Pour Neuquén, les droits humains ne constituent pas uniquement un agenda normatif, commémoratif ou déclaratif. Ils représentent une manière concrète de gouverner la ville : écouter les demandes, articuler les institutions, accompagner les parcours communautaires, prévenir les violations, promouvoir la coexistence, garantir l’accessibilité, reconnaître les identités, renforcer la mémoire démocratique et rapprocher l’État des personnes.
Les gouvernements locaux sont essentiels pour promouvoir, respecter et garantir les droits humains, car ils constituent le niveau de gouvernement le plus proche de la vie quotidienne de la population. Là où les personnes étudient, travaillent, migrent, circulent, participent, vieillissent, prennent soin des autres, expriment leur identité ou traversent des situations de vulnérabilité, la municipalité peut apporter des réponses concrètes, accessibles et territorialisées.
La ville de Neuquén dispose d’une architecture participative composée de conseils municipaux, d’organisations sociales, d’institutions publiques et privées, de commissions de quartier, de collectivités migrantes, d’organisations de la diversité, de centres de personnes âgées, d’écoles, de clubs, de bibliothèques, d’organismes provinciaux et nationaux, ainsi que de référents territoriaux. Cette structure permet de transformer les demandes sociales en politiques publiques concrètes.
Dans cette perspective, le Secrétariat promeut des processus participatifs liés aux enfants, aux adolescents, aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux diversités, aux personnes migrantes, à la mémoire active, aux Malouines, à la prévention des consommations problématiques, à la non-discrimination, à l’accès à la justice, à l’éducation démocratique, à l’interculturalité et à la formation territoriale.
Neuquén développe des politiques telles que le Banderazo pour la démocratie, le Circuit de l’identité, le Festival des enfants, l’agenda permanent des Malouines, le Conseil municipal de la diversité, le Conseil migrant, le Bureau d’accueil des personnes migrantes, la Foire de la diversité culturelle, les ateliers territoriaux de formation professionnelle, de théâtre et d’expression, les consultations juridiques gratuites, l’Enquête locale sur la discrimination, Embrasser les droits, ainsi que le projet MIGRANEUQUÉN comme outil de gouvernance migratoire locale.
En ce sens, Neuquén Capital comprend les droits humains comme des valeurs fondamentales et comme un cadre utile pour orienter l’action locale, car ils permettent d’organiser les priorités, de construire une légitimité sociale, de renforcer la coexistence démocratique et de concevoir des politiques publiques centrées sur la dignité humaine.
Adhérer à cette campagne représente une opportunité de reconnaître et de projeter à l’échelle internationale une expérience locale déjà existante : une ville qui construit les droits humains depuis le territoire, à travers des processus participatifs, une présence institutionnelle, une mémoire active, l’innovation publique et une volonté politique.
La Municipalité de Neuquén souhaite rejoindre la campagne « 10, 100, 1 000 Villes et Territoires des droits humains pour 2030 » afin de renforcer et de projeter une politique locale fondée sur les processus participatifs, l’inclusion, la mémoire active, la diversité, l’interculturalité, l’éducation démocratique et l’accès aux droits.
L’adhésion permettra de rendre visible une expérience municipale déjà en cours, qui articule conseils participatifs, organisations sociales, institutions publiques, commissions de quartier, écoles, collectivités, communautés migrantes et services de l’État. Cette méthodologie permet de construire des politiques publiques à partir de l’écoute, de la coresponsabilité et de la présence territoriale.
Neuquén considère que les gouvernements locaux jouent un rôle fondamental pour rendre les droits humains effectifs dans la vie quotidienne. C’est pourquoi cette adhésion vise à partager les apprentissages, à intégrer un réseau mondial, à renforcer la coopération internationale et à réaffirmer l’engagement de la ville envers la dignité humaine, la justice, la coexistence démocratique et l’inclusion.
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Processus participatifs pour la gouvernance locale des droits humains
La Municipalité de Neuquén développe une politique locale des droits humains fondée sur des processus participatifs, portée par le Secrétariat aux droits humains, aux relations institutionnelles et à la coopération internationale, sous la direction de la Dre Luciana De Giovanetti, dans le cadre de la gouvernance du maire Mariano Gaido.
Cette politique s’exprime à travers un réseau de conseils, de tables de concertation, d’espaces communautaires et d’articulations institutionnelles réunissant l’État municipal, les organisations sociales, les institutions publiques et privées, les organismes provinciaux et nationaux, les commissions de quartier, les écoles, les collectivités et les référents territoriaux.
Parmi les principaux espaces figurent le Conseil municipal de la diversité, le Conseil migrant, le Conseil municipal des personnes âgées, le Conseil de l’enfance, de l’adolescence et de la famille, le Conseil des personnes handicapées et le Conseil local de prévention des consommations problématiques.
Ces processus permettent de construire des agendas communs, d’écouter les demandes, d’organiser des activités, de promouvoir des normes de coexistence, de prévenir les violations des droits et de transformer la participation citoyenne en politiques publiques concrètes.
Cette politique montre que Neuquén ne conçoit pas les droits humains comme un agenda isolé, mais comme une forme de gouvernance locale. La participation permet à la communauté de prendre part activement à la conception, à la mise en œuvre et au maintien des politiques publiques.
Acteurs impliqués :
Municipalité de Neuquén, Secrétariat aux droits humains, aux relations institutionnelles et à la coopération internationale, sous-secrétariats municipaux, conseils participatifs, organisations sociales, commissions de quartier, institutions éducatives, organismes provinciaux et nationaux, collectivités, référents communautaires et organisations de la société civile.
Avancées principales :
Consolidation de multiples conseils participatifs ; articulation avec des organisations et institutions territoriales ; développement d’activités communautaires, éducatives, culturelles, sportives et préventives ; renforcement d’une méthodologie de gestion fondée sur l’écoute, la participation et la coresponsabilité.
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Éducation démocratique, mémoire active et identité citoyenne
Neuquén Capital développe un agenda soutenu d’éducation aux droits humains, de mémoire démocratique, d’identité citoyenne et de souveraineté, destiné en particulier aux enfants, aux adolescents, aux écoles et à la communauté.
Parmi les principales actions figurent le Banderazo pour la démocratie, le Circuit de l’identité, le Festival des enfants, les activités de mémoire liées aux Malouines, les conférences sur la non-discrimination et la coexistence, ainsi que des expériences pédagogiques comme Maire pour un jour, qui permet aux enfants de découvrir le fonctionnement du gouvernement municipal.
Le Banderazo pour la démocratie est organisé depuis quatre ans autour du 30 octobre, date liée au retour de la démocratie en Argentine en 1983. Il travaille avec des élèves de 6e et 7e année du primaire à travers des ateliers préparatoires sur la démocratie, la coexistence, la participation et les droits humains, et se conclut par une grande activité à Isla 132, avec la participation de milliers d’élèves.
Le Circuit de l’identité permet de parcourir des lieux de mémoire et de droits humains de la ville, avec des supports pédagogiques interactifs pour les écoles et en coordination avec le Sous-secrétariat au tourisme. Cette politique renforce l’identité de Neuquén comme ville engagée dans la mémoire active.
L’agenda des Malouines est développé avec le Centre des anciens combattants, les écoles et les organisations communautaires. Le 2 de chaque mois, une cérémonie de levée des drapeaux et un hommage aux 649 soldats tombés sont organisés. La municipalité accompagne également la veillée du 1er avril, l’acte du 2 avril, la cérémonie des œillets et la commémoration du 2 mai du naufrage de l’ARA General Belgrano, où est décédé le héros local Tulio Esteban Lacroix.
Cette politique transforme la mémoire, la démocratie et les droits humains en expériences éducatives, territoriales et communautaires. Neuquén ne travaille pas la mémoire uniquement comme une date commémorative, mais comme une pédagogie publique soutenue tout au long de l’année.
Acteurs impliqués :
Municipalité de Neuquén, Secrétariat aux droits humains, Conseil provincial de l’éducation, écoles primaires, Sous-secrétariat au tourisme, Centre des anciens combattants, organisations de droits humains, services liés à l’enfance et à l’adolescence, enseignants, élèves, familles et communauté.
Avancées principales :
Quatre ans de développement du Banderazo pour la démocratie ; participation annuelle de 2 000 à 3 000 élèves ; Festival des enfants mis en œuvre dans huit écoles ; parcours éducatifs à travers le Circuit de l’identité ; agenda permanent des Malouines chaque 2 du mois ; projection du documentaire « Malvinas nos Une » comme outil culturel, éducatif et testimonial.
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Inclusion territoriale, diversité culturelle et gouvernance migratoire locale
Neuquén Capital développe une politique d’inclusion territoriale, de diversité culturelle et de gouvernance migratoire locale qui intègre des actions avec les personnes migrantes, les diversités, les personnes en situation de vulnérabilité, les commissions de quartier et les organisations communautaires.
Cette politique comprend le travail du Bureau d’accueil des personnes migrantes, du Conseil migrant, de la Foire de la diversité culturelle, le développement de MIGRANEUQUÉN, les actions du Conseil municipal de la diversité, les ateliers territoriaux de formation, les consultations juridiques gratuites et les campagnes de prévention de la discrimination.
Le Conseil migrant articule la municipalité avec des organismes nationaux et provinciaux, la Croix-Rouge, la Pastorale des migrants, les consulats, ainsi que les leaders migrants. Cet espace permet d’orienter les situations de vulnérabilité, la documentation, l’accès aux droits, l’intégration communautaire et la coexistence interculturelle.
La Foire de la diversité culturelle s’est consolidée comme une politique de forte participation citoyenne, avec la présence de collectivités, de gastronomie, de produits typiques, de danses, de spectacles artistiques, de chars et d’expressions culturelles. Lors de son édition de carnaval, elle a rassemblé environ 40 000 personnes, dont des groupes de la ville et d’autres localités.
MIGRANEUQUÉN est envisagé comme une plateforme d’orientation, d’accessibilité communicationnelle et de guichet unique pour les personnes migrantes, réfugiées, nouvellement arrivées ou en situation de vulnérabilité. L’initiative vise à organiser l’information sur les droits, les démarches, les services, les organismes compétents et les circuits d’accompagnement, en articulant des services municipaux tels que la modernisation, la communication, le service citoyen 147, le Bureau d’accueil des personnes migrantes, ainsi que des acteurs externes tels que l’OIM/ONU Migration, la Pastorale des migrants, la Croix-Rouge et la Police de Neuquén.
La politique est complétée par des ateliers de coiffure masculine et de barberie, de couture et de design durable, de théâtre et d’expression, développés dans les commissions de quartier, les bibliothèques et les espaces communautaires, avec une approche fondée sur les droits humains, l’inclusion professionnelle, la coexistence et la formation des personnes en situation de vulnérabilité.
Cette politique montre comment Neuquén transforme la diversité culturelle, la migration et l’inclusion sociale en politiques publiques concrètes. La ville reconnaît les communautés migrantes et diverses non seulement comme destinataires de politiques, mais aussi comme protagonistes des processus participatifs.
Acteurs impliqués :
Municipalité de Neuquén, Secrétariat aux droits humains, Bureau d’accueil des personnes migrantes, Conseil migrant, Conseil municipal de la diversité, collectivités migrantes, leaders communautaires, Croix-Rouge, Pastorale des migrants, consulats, OIM/ONU Migration, Police de Neuquén, services de modernisation, communication, service citoyen 147, commissions de quartier, organisations LGBT, entrepreneurs et communauté.
Avancées principales :
Consolidation du Conseil migrant comme espace large d’articulation ; développement continu de la Foire de la diversité culturelle ; participation d’environ 40 000 personnes lors de l’édition de carnaval ; accompagnement des collectivités dans les activités culturelles et les anniversaires nationaux ; projection de MIGRANEUQUÉN comme outil d’innovation publique ; développement d’ateliers territoriaux avec une approche fondée sur les droits humains ; consultations juridiques gratuites pour les personnes en situation de vulnérabilité ; activités sportives et communautaires avec des organisations de la diversité.