Winnipeg

La visión de Winnipeg como ciudad de derechos humanos no se basa en una etiqueta, sino en la práctica. Aunque alberga el Museo Canadiense para los Derechos Humanos, la Ciudad entiende que el liderazgo en materia de derechos humanos debe ganarse continuamente mediante la acción, la rendición de cuentas, la transparencia y la humildad. Winnipeg no afirma ser perfecta; como muchas ciudades, enfrenta desafíos relacionados con la desigualdad, la pobreza, el racismo, la competencia intercultural, la vivienda y la reconciliación. Pero sí asume la responsabilidad—y una capacidad creciente—para actuar.

Las ciudades son donde los derechos humanos se viven de manera más tangible. Ya sea a través de la vivienda, el saneamiento, la movilidad o la inclusión, son los gobiernos locales quienes moldean las condiciones diarias en las que la dignidad se respeta o se niega. En Winnipeg, los derechos humanos no son ideales lejanos, sino herramientas para orientar la planificación local y la toma de decisiones municipales. La Ciudad ha tomado medidas deliberadas para incorporar enfoques basados en derechos en sus políticas, programas, alianzas y marcos de planificación.

Tras las elecciones municipales de 2018, Winnipeg estableció el Comité de Derechos Humanos del Consejo, un organismo de gobernanza diseñado para incorporar las obligaciones internacionales de derechos humanos en la toma de decisiones y el discurso cívico. Este comité refleja el compromiso de la Ciudad con una gobernanza de derechos humanos estructural y duradera—no solo compromisos simbólicos, sino procesos y organismos formales para garantizar responsabilidad y resultados.

El trabajo de derechos humanos de Winnipeg también se fundamenta en marcos globales. En 2021, la Ciudad completó un Informe Local Voluntario (VLR, por sus siglas en inglés) de su progreso respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, en colaboración con United Way Winnipeg y el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Aunque Winnipeg nunca ha presentado formalmente una solicitud para convertirse en una ciudad de derechos humanos designada por CGLU, sus acciones—centradas en la transparencia, resultados medibles y la participación comunitaria—reflejan el contenido de dicha designación.

Esta alineación se formaliza en OurWinnipeg 2045, el plan de desarrollo a largo plazo de la Ciudad y principal documento de política pública, requerido por la Carta de la Ciudad, que localiza explícitamente los ODS. Coloca la equidad, la sostenibilidad y el bienestar como prioridades fundamentales de derechos humanos, e integra estos valores en áreas como la vivienda, el transporte, el cuidado ambiental y la gobernanza. La estrategia complementaria Complete Communities garantiza el acceso equitativo a servicios y oportunidades, abordando los determinantes sociales de la salud: vivienda, alimentación, agua, ingresos, educación y recreación.

El compromiso de la Ciudad se manifiesta en iniciativas basadas en derechos como Amoowigamig, un baño público liderado por pueblos indígenas que afirma el derecho humano al saneamiento y el liderazgo indígena en la prestación de servicios. De manera similar, la política Welcoming Winnipeg ofrece un marco para renombrar lugares y retirar conmemoraciones históricas que han excluido las voces indígenas, promoviendo el derecho a la inclusión cultural. Otras acciones incluyen la política de bienvenida e inclusión para personas recién llegadas, el compromiso con la iniciativa de Ciudades Seguras de la ONU, entre otras.

Winnipeg también aplica principios de derechos humanos a sus prácticas económicas. Su Programa de Contratación Sostenible, fundamentado en una red de políticas como la Estrategia de Reducción de la Pobreza, el Plan de Acción Climática y el Acuerdo Indígena, prioriza resultados éticos, sociales, ambientales e indígenas. El programa apoya a proveedores de grupos en situación de equidad, respeta normas laborales internacionales, garantiza la ausencia de trabajo forzado o infantil en todos los procesos de adquisición e incorpora mecanismos de denuncia para asegurar la rendición de cuentas en los cuatro pilares prioritarios del programa.

La vivienda es otra área en la que Winnipeg actúa según sus compromisos de derechos humanos. El Plan de Acción de Vivienda de la Ciudad busca ofrecer más de 14.000 nuevos hogares para 2026, con énfasis en la asequibilidad, asociaciones indígenas y crecimiento inclusivo, reconociendo la vivienda como un derecho humano básico, no solo como infraestructura.

Es importante señalar que Winnipeg entiende que el trabajo en derechos humanos no ocurre de forma aislada. La Ciudad aboga por una coordinación intergubernamental estructurada, herramientas e indicadores co-desarrollados, e inclusión municipal en los informes nacionales e internacionales de derechos humanos. Winnipeg también respalda la creación de puntos focales locales de derechos humanos y valora el derecho indígena y las formas indígenas de conocimiento, ser y hacer como componentes esenciales de un marco de gobernanza más justo.

En conclusión, la visión de Winnipeg es clara: ser una ciudad donde los derechos humanos no solo se protejan, sino que se promuevan activamente mediante la colaboración, la inclusión y la reforma estructural. En lugar de buscar un título, Winnipeg se esfuerza por ganarse su condición de ciudad de derechos humanos a través de una acción constante—arraigada en la comunidad, con responsabilidad ante sus residentes, alineada con estándares globales e impulsada por la innovación estructural y de gobernanza. Para Winnipeg, los derechos humanos no son una abstracción: son el plan para construir una ciudad más equitativa, sostenible e inclusiva para todas las personas.