Winnipeg

La vision de Winnipeg en tant que ville des droits humains ne repose pas sur un label, mais sur la pratique. Bien qu’elle accueille le Musée canadien pour les droits de la personne, la Ville comprend que le leadership en matière de droits humains doit être continuellement mérité, par l’action, la responsabilité, la transparence et l’humilité. Winnipeg ne prétend pas être parfaite ; comme beaucoup d’autres villes, elle fait face à des défis liés aux inégalités, à la pauvreté, au racisme, aux compétences interculturelles, au logement et à la réconciliation. Mais elle revendique la responsabilité—et une capacité croissante—d’agir.

Les villes sont les lieux où les droits humains se vivent de manière la plus concrète. Que ce soit par le logement, l’assainissement, la mobilité ou l’inclusion, ce sont les gouvernements locaux qui façonnent les conditions quotidiennes dans lesquelles la dignité est respectée ou bafouée. À Winnipeg, les droits humains ne sont pas des idéaux lointains, mais des outils guidant la planification locale et la prise de décision municipale. La Ville a pris des mesures délibérées pour intégrer des approches fondées sur les droits dans ses politiques, programmes, partenariats et cadres de planification.

À la suite des élections municipales de 2018, Winnipeg a créé le Comité des droits de la personne du Conseil municipal, un organe de gouvernance conçu pour intégrer les obligations internationales en matière de droits humains dans la prise de décisions et le dialogue civique. Ce comité reflète l’engagement de la Ville envers une gouvernance des droits humains structurelle et durable—pas seulement des engagements symboliques, mais des processus formels et des organes garantissant la responsabilité et les résultats.

Le travail de Winnipeg en matière de droits humains s’appuie également sur des cadres mondiaux. En 2021, la Ville a réalisé un Examen local volontaire (VLR) de ses progrès par rapport aux Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, en partenariat avec United Way Winnipeg et l’Institut international du développement durable. Bien que Winnipeg n’ait jamais officiellement déposé de candidature pour être désignée comme ville des droits humains par CGLU, ses actions—priorisant la transparence, des résultats mesurables et la participation communautaire—reflètent l’essence de cette désignation.

Cette convergence est formalisée dans le document OurWinnipeg 2045, le plan de développement à long terme de la Ville et principal document de politique publique, exigé par la Charte de la Ville, qui localise explicitement les ODD. Il place l’équité, la durabilité et le bien-être au cœur des priorités en matière de droits humains, les intégrant dans les domaines du logement, du transport, de la gestion environnementale et de la gouvernance. La stratégie complémentaire Complete Communities garantit un accès équitable aux services et aux opportunités, en abordant les déterminants sociaux de la santé : logement, alimentation, eau, revenu, éducation et loisirs.

L’engagement de la Ville est évident dans des initiatives fondées sur les droits, comme Amoowigamig, des toilettes publiques dirigées par des communautés autochtones, affirmant le droit humain à l’assainissement et le leadership autochtone dans la prestation de services. De même, la politique Welcoming Winnipeg fournit un cadre pour renommer des lieux et retirer des commémorations historiques ayant exclu les voix autochtones—faisant progresser le droit à l’inclusion culturelle. S’y ajoutent la politique d’accueil et d’inclusion des nouveaux arrivants, l’engagement envers les Villes sûres de l’ONU, et plus encore.

Winnipeg applique également les principes des droits humains à ses pratiques économiques. Son Programme d’approvisionnement durable, fondé sur un ensemble de politiques telles que la Stratégie de réduction de la pauvreté, le Plan d’action climatique et l’Accord autochtone, donne la priorité aux résultats éthiques, sociaux, environnementaux et autochtones. Le programme soutient les fournisseurs issus de groupes en quête d’équité, respecte les normes internationales du travail, garantit l’absence de travail forcé ou d’enfants dans tous les processus d’approvisionnement, et intègre des mécanismes de plainte pour assurer la responsabilité selon les quatre piliers prioritaires du programme.

Le logement constitue un autre domaine dans lequel Winnipeg agit conformément à ses engagements en matière de droits humains. Le Plan d’action pour le logement de la Ville vise à offrir plus de 14 000 nouveaux logements d’ici 2026, en mettant l’accent sur l’abordabilité, les partenariats autochtones et la croissance inclusive — reconnaissant que le logement est un droit humain fondamental, et non simplement une question d’infrastructure.

Il est important de souligner que Winnipeg comprend que le travail en matière de droits humains ne se fait pas de manière isolée. La Ville préconise une coordination intergouvernementale structurée, des outils et indicateurs co-développés, ainsi que l’inclusion des municipalités dans les rapports nationaux et internationaux sur les droits humains. Winnipeg soutient également la création de points focaux locaux pour les droits humains et valorise le droit autochtone, ainsi que les façons autochtones de savoir, d’être et d’agir comme éléments essentiels d’un cadre de gouvernance plus juste.

La vision de Winnipeg est claire : être une ville où les droits humains ne sont pas seulement protégés, mais activement promus à travers la collaboration, l’inclusion et la réforme structurelle. Plutôt que de rechercher un titre, Winnipeg s’efforce de mériter son statut de ville des droits humains par une action constante — enracinée dans la communauté, responsable devant ses résidents, alignée sur les normes mondiales, et portée par l’innovation en matière de gouvernance. Pour Winnipeg, les droits humains ne sont pas abstraits — ils constituent le plan directeur pour bâtir une ville plus équitable, durable et inclusive pour toutes et tous.