Bilbao

¿Por qué los gobiernos locales y regionales son esenciales para promover,  cumplir y respetar los derechos humanos?  

Ante el auge de la era urbana, poner énfasis en el marco de derechos humanos en el plano local cobra más sentido para garantizar que las nuevas oportunidades ofrecidas por las ciudades sean accesibles para todas las personas. Se trata de asegurar que los nuevos retos en clave social que conlleva la urbanización y la globalización sean abordados desde una perspectiva local. 

Las ciudades se encuentran sometidas a un profundo proceso de transformación de carácter político, económico, cultural y social, derivado de la globalización, de los flujos migratorios hacia los núcleos urbanos, el aumento del sector servicios en las ciudades y los avances tecnológicos, particularmente en los ámbitos de la comunicación, que modifican el ámbito de lo público, resignificando la administración local como “administración de derechos”, que asume directamente responsabilidades en los ámbitos de reconocimiento, promoción y defensa de los derechos fundamentales de la ciudadanía. 

Desde el Ayuntamiento de Bilbao entendemos la ciudad como espacio clave para la promoción y protección de los derechos humanos. El gobierno local se trata del nivel de gobierno más cercano a la ciudadanía y por lo tanto quien está más en contacto directo con las necesidades y las propuestas de la misma, a raíz de las cuales tienen la capacidad de implementar las políticas públicas a través de las cuales diseñar estrategias que promuevan el cumplimiento de los derechos de la ciudadanía. Los propios gobiernos locales pueden ser impulsores de la participación activa de la ciudadanía, y específicamente de los grupos más vulnerables de la misma, promocionando de esta manera la inclusión. Es importante señalar también el papel de los gobiernos locales en la aplicación de leyes y regulaciones que protejan los DDHH a nivel local. 

Bilbao ha vivido en los últimos años un importante proceso de regeneración, recuperación económica y urbanística. Pero además, con la necesidad de abordar retos como la igualdad de mujeres y hombres, la migración, el envejecimiento etc, el Ayuntamiento de Bilbao viene desarrollando recientemente una serie de instrumentos y acuerdos estratégicos con el objetivo de potenciar el cambio de valores, de mejorar la cohesión social y la calidad de vida de la población bilbaína y de garantizar las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de los derechos y las libertades fundamentales. 

Tal y como se recoge en la Carta Europea de Salvaguarda de los DDHH, a la que Bilbao se adhirió en 2018, reconociendo que los instrumentos internacionales de protección de los DDHH se aplican a los habitantes de las ciudades como a cualquier otra persona, estamos convencidos de la necesidad del compromiso de los gobiernos municipales a garantizar las libertades públicas y los derechos fundamentales a los habitantes de las ciudades, en el respeto de las competencias y de los poderes detentados. 

¿Por qué los derechos humanos son valores relevantes y un marco útil para guiar la acción local?

El desarrollo sostenible de la ciudad se vincula no ya tan sólo a las formas o modelos de urbanización, que pretenden armonizar crecimiento y desarrollo, o a las acciones medioambientales, sino a la “construcción” de la ciudad como espacio público de convivencia social, como territorio de vertebración de ciudadanos pertenecientes a nacionalidades, etnias, razas, religiones, lenguas o culturas diversas, y, en consecuencia, se anuda a las políticas de extensión de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales en el ámbito del municipio. 

Defender los derechos humanos en una ciudad implica que todas las personas tengan acceso a servicios básicos, oportunidades educativas, atención médica, empleo digno y vivienda adecuada, desde ese enfoque que asegura la igualdad ante la ley y justicia para todos los habitantes de la ciudad. Así mismo, cuando se protegen los derechos básicos de las personas, se crea un ambiente propicio para el crecimiento económico, la innovación y el progreso social. 

El Ayuntamiento de Bilbao presentó el proyecto BILBAO BALIOEN HIRIA – BILBAO CIUDAD DE VALORES, a principios del año 2017, proyecto con el que se pretende desarrollar un Marco de Referencia de Valores en la ciudad, entendiendo la ciudad no solo como motor económico sino además como motor de cambio social, un motor de tracción del Desarrollo Humano de la ciudad. El proyecto se ha constituido como un espacio de análisis, diálogo, reflexión y trabajo colaborativo con el objeto de fomentar y desarrollar un marco de valores compartido entre instituciones, entidades sociales, empresas, medios de comunicación, centros educativos y ciudadanía. (www.balioenhiria.bilbao.eus).

A lo largo de 2016, y tras una previa reunión con el Consejo Cívico de la Villa de Bilbao, importante órgano consultivo y deliberante en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos, se elaboró el Vademécum o Decálogo de Valores, pieza fundamental del proyecto, ya que constituye el marco referencial y compartido de los valores de Bilbao. 

El primero de estos valores elegidos por la ciudadanía bilbaína para su Decálogo fue precisamente el Respeto a los Derechos Humanos. 

Tal y como se recoge en el documento de Bilbao Ciudad de Valores, desde una perspectiva política, los derechos humanos son una herramienta importante para promover cambios sociales e institucionales. La aceptación de ese marco normativo hace que toda realidad social y política se deba subordinar a la defensa de la dignidad humana. Esa lógica ha llevado a que se desarrollen normas legales que garantizan los derechos humanos y que en nuestro ordenamiento jurídico se sitúan en la cúspide de la jerarquía legal. 

Al Ayuntamiento, como gobierno del municipio, le corresponde, dentro de sus competencias, la garantía y el fomento de los derechos fundamentales de todas las personas que conviven dentro de su jurisdicción. El Ayuntamiento tiene un papel especialmente importante el promover que se den las condiciones socioeconómicas y culturales necesarias para que todas las personas, independientemente de sus circunstancias, tengan capacidad de vivir de acuerdo a su dignidad. 

Consideramos por lo tanto que, sin lugar a dudas, los derechos humanos son valores relevantes y un marco útil para guiar nuestra acción local.