Bilbao

Pourquoi les gouvernements locaux et régionaux sont-ils essentiels pour promouvoir, respecter et garantir les droits humains ?

Face à l'essor de l'urbanisation, il est d'autant plus important de mettre l'accent sur le cadre des droits humains au niveau local pour garantir que les nouvelles opportunités offertes par les villes soient accessibles à tous. L'objectif est de garantir que les défis sociaux posés par l'urbanisation et la mondialisation soient abordés dans une perspective locale. 

Les villes connaissent une profonde transformation – politique, économique, culturelle et sociale – résultant de la mondialisation, des flux migratoires vers les centres urbains, de la croissance du secteur des services et des avancées technologiques, notamment en matière de communication, qui remodèlent l'espace public. Ces changements redéfinissent les administrations locales comme des « administrations fondées sur les droits », directement responsables de la reconnaissance, de la promotion et de la défense des droits fondamentaux des citoyens. 

Du point de vue de la Mairie de Bilbao, la ville est un espace clé pour la promotion et la protection des droits humains. Le gouvernement local est l'échelon de gouvernement le plus proche des citoyens, et donc celui qui est en contact direct avec leurs besoins et leurs propositions. De ce fait, il a la capacité de mettre en œuvre des politiques publiques et d'élaborer des stratégies favorisant le respect des droits des citoyens. Les gouvernements locaux peuvent eux-mêmes promouvoir la participation active, notamment des groupes les plus vulnérables, favorisant ainsi l'inclusion. Il est également important de souligner le rôle des gouvernements locaux dans la mise en œuvre des lois et réglementations protégeant les droits humains au niveau local. 

Ces dernières années, Bilbao a connu une importante revitalisation, tant sur le plan économique qu'urbain. Par ailleurs, afin de relever des défis tels que l'égalité des sexes, les migrations et le vieillissement, la Mairie de Bilbao a élaboré une série d'instruments et d'accords stratégiques visant à promouvoir le changement de valeurs, à améliorer la cohésion sociale et la qualité de vie, et à garantir les conditions nécessaires au plein exercice des droits et libertés fondamentaux. 

Comme l’indique la Charte européenne pour la sauvegarde des droits humains dans la ville, à laquelle Bilbao a adhéré en 2018, et reconnaissant que les instruments internationaux relatifs aux droits humains s’appliquent aux habitants de la ville comme à toute autre personne, nous sommes convaincus de la nécessité pour les administrations municipales de s’engager à garantir les libertés publiques et les droits fondamentaux de tous les habitants de la ville, dans le respect des compétences et des pouvoirs dont elles disposent. 

Pourquoi les droits humains sont-ils des valeurs pertinentes et un cadre utile pour guider l'action locale ?

Le développement durable de la ville n’est plus uniquement lié à des modèles d’urbanisation visant à harmoniser croissance et développement ou à des actions environnementales, mais aussi à la construction de la ville comme un espace public de coexistence sociale. Elle devient un territoire qui relie des citoyens de nationalités, d'ethnies, de religions, de langues ou de cultures différentes. Par conséquent, elle est liée à des politiques qui étendent les droits politiques, économiques, sociaux et culturels au sein de la municipalité. 

Défendre les droits humains dans une ville, c'est garantir à tous l'accès aux services de base, à l'éducation, aux soins de santé, à un emploi décent et à un logement convenable, grâce à une approche garantissant l'égalité devant la loi et la justice pour tous les citadins. De même, la protection des droits fondamentaux crée un environnement propice à la croissance économique, à l'innovation et au progrès social. 

Début 2017, la Mairie de Bilbao a lancé le PROJET BILBAO, VILLE DE VALEURS, dans le but d'élaborer un Cadre de Référence des Valeurs pour la ville. Le projet considère la ville non seulement comme un moteur économique, mais aussi comme un moteur de changement social et de développement humain. Il est devenu un espace d'analyse, de dialogue, de réflexion et de collaboration avec les institutions, les entités sociales, les entreprises, les médias, les établissements d'enseignement et les citoyens afin de promouvoir et de développer un cadre de valeurs commun. (www.balioenhiria.bilbao.eus) 

En 2016, après une réunion préalable avec le Conseil civique de la ville de Bilbao, un important organe consultatif et délibératif pour le développement économique local, la planification stratégique et les grands projets, un vadémécum des valeurs a été créé. Il est devenu un élément fondamental du projet, car il constitue le cadre de référence commun des valeurs de Bilbao. 

La première des valeurs choisies par les citoyens de Bilbao pour ce catalogue était précisément le respect des droits humains.

Comme indiqué dans Bilbao Ville de Valeurs, d'un point de vue politique, les droits humains constituent un outil important pour promouvoir le changement social et institutionnel. L'acceptation de ce cadre normatif implique que toutes les réalités sociales et politiques doivent être subordonnées à la défense de la dignité humaine. Cette logique a conduit au développement de normes juridiques garantissant les droits humains, placées au sommet de la hiérarchie juridique de notre système juridique. 

En tant qu'organe directeur de la municipalité, le Conseil municipal est chargé, dans le cadre de ses compétences, de garantir et de promouvoir les droits fondamentaux de toutes les personnes résidant sur son territoire. Le Conseil municipal joue un rôle particulièrement important pour garantir les conditions socio-économiques et culturelles nécessaires à la vie digne de tous, quelle que soit leur situation. 

Nous croyons donc, sans l’ombre d’un doute, que les droits humains sont des valeurs pertinentes et un cadre utile pour guider notre action locale.