Le travail autour des droits humains, en tant que politique directrice de notre municipalité, est inscrit dans notre Plan de développement municipal (PDM) 2020-2025. Ce plan et cet engagement gouvernemental pour cette période ont été élaborés collectivement avec les habitants, les organisations sociales et culturelles, les syndicats et le monde universitaire. Nous partons de la conviction que ce n'est qu'en développant la démocratie et en renforçant les réseaux existants dans nos quartiers que nous pourrons construire ce que nous appelons « le droit à la ville ».
Ce Plan, cette feuille de route, est aussi un outil de contrôle citoyen sur le défi entrepris.
Cette feuille de route est organisée en 7 volets et détaille les 98 engagements à développer au cours de ces cinq années. Dans tous les cas, l'objectif est de répondre aux demandes, aux besoins et aux désirs des citoyens, en les plaçant au cœur de nos actions. Comme nous l'avons mentionné, il n'y a pas de démocratie possible sans construction collective dans une perspective de droits humains et de droit à la ville. Les engagements pris comprennent les volets suivants :
Composante 1 : Faire face à l’urgence sociale : Comprend une série de mesures qui contribuent à répondre aux droits violés des individus et des familles dans nos quartiers en raison de la grave urgence économique et sanitaire dans notre pays.
Composante 2 : Droit à la ville : Parler de « droit à la ville » nous invite à nous interroger sur le type de ville que nous souhaitons, les relations sociales que nous construisons, la relation que nous valorisons avec la nature, la manière dont nous prenons soin de nous et dont nous sommes pris en charge, et le style de vie que nous désirons et promouvons. À partir d'une approche écoféministe qui remet en question les fondements de la vie, l'objectif est de progresser dans la coresponsabilité du soin et de contribuer à la construction de quartiers plus accessibles et inclusifs pour toutes les générations.
Composante 3 : Patrimoine vivant : Vise à générer et à diffuser des projets et des initiatives favorisant la démocratisation et l’exercice des droits culturels. Étroitement lié au paysage urbain et à la mémoire collective, il favorise l’appartenance et la préservation du patrimoine matériel et immatériel des quartiers. Une culture exempte de racisme, de xénophobie et de toute forme de discrimination est promue, célébrant la diversité culturelle et valorisant les différentes cultures et identités qui cohabitent sur le territoire.
Composante 4 : Quartiers verts : D’un point de vue urbanistique, l’objectif est de rapprocher la ruralité de la ville consolidée et de verdir nos quartiers. Notre engagement est en faveur du développement durable et de la souveraineté alimentaire des habitants. Un programme durable axé sur la protection des personnes et de leur habitat, ainsi que sur le patrimoine végétal de notre municipalité.
Composante 5 : Construire la vie de quartier : Dans la municipalité B, différentes identités et modes de vie convergent. Cette cohabitation entre voisins n'est pas toujours exempte de conflits. La ville et les quartiers sont vivants et en constante évolution. La complexité des dynamiques urbaines exige des approches intégrant l'espace et le temps. C'est à partir de cette approche que nous pensons pouvoir apporter des réponses aux différentes exigences de cohabitation entre les différentes manières d'habiter la ville.
Composante 6 : Réappropriation des rues : Met l’accent sur l’aspect le plus emblématique de notre proposition, car la rue est l’essence même de la ville. Plus nous en ferons usage et plus nous nous l’approprierons, plus notre ville et ses quartiers seront sûrs, inclusifs et agréables. Notre proposition vise à habiter les rues et les espaces publics à partir du désir.
Composante 7 : Municipalité de proximité : Une municipalité de proximité est transparente dans sa gestion. Elle contribue au renforcement des espaces et des réseaux organisationnels, ainsi qu’à la participation sociale et locale. Pour cette municipalité, le contrôle citoyen est essentiel au renforcement de la démocratie. Il est également fondamental d’intégrer dans ses rapports budgétaires et comptables les actions liées aux programmes de genre, de lutte contre le racisme, d’écologie et de droits humains. Tout cela constitue, à notre avis, une politique de transparence.
Nous sommes motivés par la possibilité de redéfinir les droits humains au quotidien, à l'échelle des quartiers, et de les faire comprendre, dans une perspective égalitaire et inclusive, comme fondement des droits humains. Le conseil municipal a voté à l'unanimité, lors de sa séance ordinaire du 17 août, pour rejoindre cette campagne des 100 premières villes et territoires engagés dans la défense des droits humains.
1) Plan de Soins Municipal
Ce Plan est le résultat d’une série d’actions issues d’un processus collectif et transformateur qui cherche à remplir l’engagement établi dans le Plan de Développement Municipal 2020-2025 de « Construire un plan municipal de soins avec les collectifs féministes, les réseaux de soins, les réseaux de personnes âgées, d’enfants et d’adolescents, en revalorisant la reproduction de la vie, l’écodépendance et la coresponsabilité comme éléments centraux du droit à la ville. »
Les actions mentionnées impliquent :
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Polygone de soins : travaux d’amélioration – trottoirs, rampes, arbres, élagage, plantation – et intégration d’équipements urbains dans une zone pilote pour tendre vers une ville plus inclusive et conviviale pour tous et pour la nature.
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Outil de visualisation permettant de mieux informer le public sur les services de soins disponibles sur le territoire. [Innovation technologique]
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Formation, ateliers et identification de référents de soins au niveau institutionnel et au sein des réseaux communautaires et de gouvernance. [Transversalité et intersectionnalité].
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Places de garde estivales : services de loisirs et de garde offerts (en dehors des heures scolaires et pendant les vacances). [Politique de coresponsabilité axée sur les femmes avec enfants].
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Campagnes de sensibilisation pour promouvoir la coresponsabilité des hommes et des femmes dans les soins. [Changement culturel – Féminisme]
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Assemblées de quartier, réunions, ateliers et enquêtes participatives pour mettre en lumière le rôle des soins dans la vie. [Diagnostic citoyen, sondage d'opinion et profilage démographique, collaboration avec les entreprises locales].
Le plan adopte une méthodologie spécifique et un positionnement éthico-politique cohérent avec ses objectifs, à savoir :
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Dans une perspective d’urbanisme féministe, guidée par les principes d’écodépendance, d’interdépendance et de coresponsabilité.
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De manière participative, en s’appuyant sur les réseaux de quartier existants, en partageant les connaissances avec les voisins, dans les quartiers, avec la communauté, le monde universitaire et la société civile organisée. Innover : viser à générer et apporter des expériences de soins concrètes et significatives aux voisins.
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Avec une participation active aux forums nationaux et mondiaux pour aider à placer les soins à l’ordre du jour public.
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Reconnaissant et respectant les programmes antiracistes, féministes, écologiques et de promotion des biens communs.
2) Les personnes en situation de rue et le droit à la ville
Les engagements pris dans le PDM 2020-2025 concernant ce sujet sont les suivants :
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Développement d'une cartographie participative en collaboration avec le collectif Ni Todo Está Perdido (NITEP), l'Université de la République (UdelaR), la Fondation Friedrich-Ebert-Stiftung Uruguay (Fesur) pour identifier les besoins (services, infrastructures) associés aux parcours de vie des personnes en situation de rue. Cette cartographie a été réalisée sur la base d'un accord signé entre Fesur, UdelaR et NITEP le 19 août 2021. La cartographie a permis un projet de recherche-action participative mené par les professeurs de l'UdelaR et les membres du NITEP en accord avec Fesur et Municipio B. Le travail a permis une lecture de la ville à travers le prisme des personnes en situation de rue et constitue une contribution précieuse à la conception des politiques publiques.
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Construction d’un centre culturel de jour – début des travaux en 2023.
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Renforcer le réseau de toilettes publiques, assurer leur entretien et leur maintenance. Un réseau de 5 toilettes publiques accessibles a été établi sur le territoire de la municipalité B. Cela répond à une demande publique de revendiquer son droit d'habiter la ville avec les soins nécessaires à cet effet.
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Élaboration d'une campagne de communication visant à favoriser l'empathie et la sensibilisation envers les personnes sans-abri et à contribuer à la dé-stigmatisation de cette population. – Cette campagne sera réalisée en 2023. Un documentaire reflétant le processus de cartographie avec NITEP est disponible à titre de ressource préliminaire.
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Participation à des espaces de coordination avec la communauté universitaire, la société civile organisée et les syndicats pour créer des opportunités de formation et d’emploi destinées aux personnes les plus vulnérables. – Une collaboration continue avec ces acteurs est maintenue pour favoriser l’insertion professionnelle des secteurs les plus vulnérables.
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Intégration et participation active dans l’espace de coordination « Conseil consultatif de rue ». – La municipalité B participe activement à ce Conseil.
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Génération d’accords d’éducation et de travail visant à répondre aux besoins de génération de revenus des personnes très vulnérables – Des emplois ont été fournis à 16 personnes sans abri dans le cadre de ces accords.
3) Municipalité antiraciste
Dans le cadre du volet Patrimoine vivant établi dans le PDM, l’accent est mis sur la reconnaissance du patrimoine immatériel et sur la nécessité de sauvegarder et de promouvoir les identités locales et le patrimoine culturel des communautés et des quartiers.
Dans ce contexte, chaque mois de juillet, mois de l'Afro-descendance, la Municipalité B mène une série d'actions visant à promouvoir et à reconnaître le plein exercice des droits des personnes afro-descendantes et à contribuer à la lutte contre le racisme et la xénophobie dans les quartiers. De plus, elle soutient et accompagne les activités menées par les organisations et collectifs présents sur le territoire de la Municipalité.
Dans ce cadre, la campagne « Fièrement Afro » a été menée en 2021 – visant à contribuer à la reconnaissance de la communauté afro-descendante et de ses droits – ainsi que « Mon quartier est antiraciste », pour promouvoir et rendre visible l’engagement en faveur de l’égalité ethnico-raciale et les efforts antiracistes présents dans les quartiers de la municipalité.
De même, à l'occasion de la Journée nationale du candombe, de la culture afro-uruguayenne et de l'équité raciale, chaque 3 décembre, un programme d'activités est promu dans les différents quartiers de la municipalité.