Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) a participé au Forum urbain mondial 2026 (WUF13), organisé à Bakou, en Azerbaïdjan, du 17 au 22 mai 2026. Sous le thème « Loger le monde : des villes et des communautés sûres et résilientes », le Forum a réuni des gouvernements locaux et régionaux, des organisations internationales, la société civile, le monde universitaire et des praticiens urbains afin d’explorer la manière dont le logement peut favoriser un développement urbain plus inclusif, équitable et durable.
En tant que principale conférence mondiale consacrée aux villes, le WUF constitue une plateforme clé pour faire avancer le Nouveau Programme pour les villes (NUA) et les dimensions urbaines des Objectifs de développement durable (ODD). L’édition de cette année a placé la crise mondiale du logement au centre des discussions, en soulignant que le logement n’est pas seulement un droit humain, mais aussi un fondement de villes résilientes, vivables et justes. Le Forum a examiné la manière dont le logement s’articule avec des systèmes urbains plus larges et une planification intégrée, notamment en matière de sécurité du foncier et d’occupation, d’adaptation climatique, d’accessibilité financière et d’informalité.
Le leadership local au service d’un multilatéralisme renouvelé
Comme à chaque édition du Forum, CGLU et la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux (GTF) ont convoqué l’Assemblée mondiale des gouvernements locaux et régionaux (WALRG), le mécanisme politique auto-organisé par lequel les gouvernements locaux et régionaux expriment leur vision et leurs priorités communes dans les processus d’élaboration des politiques mondiales.
Lors du WUF13, l’Assemblée s’est tenue à un moment charnière pour la gouvernance mondiale. Avec l’examen de l’ODD 11 prévu en 2026 lors du Forum politique de haut niveau (HLPF), le dixième anniversaire du Nouveau Programme pour les villes et l’échéance de 2030 qui approche, l’Assemblée a offert l’occasion de consolider le leadership local et de faire progresser, à travers CGLU et la GTF, une vision renouvelée de la gouvernance multiniveaux et du multilatéralisme local. Cette perspective a été réaffirmée par Clara Brugada, cheffe du gouvernement de Mexico et coprésidente de la Commission de CGLU :
« Nous défendons un logement digne et abordable comme un droit humain fondamental, et comme un moyen de rendre effectif le droit à la ville. Les engagements que nous signons ici doivent se traduire en politiques publiques. Les voix de nos territoires doivent s’unir, et CGLU est la plateforme capable de rendre cette articulation possible. »
Organisée le dimanche 17 mai, l’Assemblée a réaffirmé le rôle politique des gouvernements locaux et régionaux, non seulement en tant que responsables de la mise en œuvre des agendas mondiaux, mais aussi comme co-créateurs de politiques publiques et gardiens d’un nouveau contrat social fondé sur le soin, la confiance et la démocratie locale.
CGLU a également coorganisé la Table ronde des gouvernements locaux et régionaux (GLR) aux côtés d’ONU-Habitat, de la Coalition Local2030 des Nations Unies et de la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux. Placée sous le thème « Renforcer l’action locale pour un logement adéquat et des communautés résilientes : consolider la gouvernance multiniveaux pour un avenir durable », la table ronde a permis de faire entendre les perspectives des gouvernements locaux et régionaux dans les débats mondiaux sur le logement, dans le cadre du WUF13. Mayra Mendoza, maire de Quilmes, a souligné l’importance de placer les droits humains au cœur des politiques de logement :
« Le logement digne doit être un droit humain, et non un privilège, et il doit s’accompagner des infrastructures et de la gouvernance multiniveaux nécessaires pour garantir l’inclusion et la justice. »
L’événement de networking de CGLU, « Le Cities Countdown vers 2030 en action : le logement comme moteur de la mise en œuvre des agendas mondiaux », a également mis en lumière les actions concrètes menées par les gouvernements locaux et régionaux pour accélérer la mise en œuvre des ODD. L’événement a contribué à positionner le Cities Countdown vers 2030 — initiative phare de CGLU — à la fois comme cadre politique et programmatique pour l’action locale, en renforçant le rôle des gouvernements locaux et régionaux comme acteurs clés de l’avancement des agendas mondiaux.
Reconnaître le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans l’Appel à l’action de Bakou
CGLU et la GTF ont participé au Groupe consultatif de l’Appel à l’action de Bakou, représentés par Julia Guimarães, chargée de politiques de la Commission Inclusion sociale, démocratie participative et droits humains de CGLU.
L’Appel à l’action de Bakou est le principal document final du WUF13 : une déclaration unifiée, portée par les parties prenantes, qui consolide les messages et engagements clés visant à faire progresser l’accès à un logement adéquat, à renforcer la résilience urbaine et à accélérer la mise en œuvre du Nouvel Agenda urbain.
Le document reconnaît les gouvernements locaux et régionaux comme des acteurs centraux dans la réponse à la crise mondiale du logement, en affirmant explicitement qu’ils se trouvent « en première ligne de la transformation urbaine et de la mise en œuvre », tout en manquant souvent des mandats, capacités et ressources nécessaires pour agir efficacement.
Fait important, l’Appel va au-delà de cette reconnaissance en définissant des attentes concrètes à l’égard des gouvernements locaux et régionaux dans l’ensemble de l’agenda du logement. Il appelle les États membres à les autonomiser au moyen de financements décentralisés, de responsabilités institutionnelles plus claires, de capacités locales renforcées, d’outils de planification participative et de mécanismes de gouvernance multiniveaux capables de relier l’action métropolitaine, régionale et nationale.
L’Appel souligne également le rôle pratique des gouvernements locaux et régionaux dans la planification et la régulation de l’usage des sols, le soutien à l’amélioration in situ, la protection des communautés contre les expulsions forcées, l’amélioration de l’accessibilité financière et l’intégration du logement à la fourniture de services essentiels. Ce faisant, il place l’action locale au cœur de la mise en œuvre et renforce la nécessité de doter les villes et les régions de l’autorité, des financements et des outils nécessaires pour traduire les engagements mondiaux en résultats concrets sur le terrain.
De Bakou à Tanger et au-delà
Alors que nous nous dirigeons vers le Congrès de CGLU à Tanger, il est essentiel de placer le logement au centre de l’agenda urbain et du développement. La crise du logement ne peut être résolue par la construction seule ; elle nécessite des modèles de planification urbaine, de gouvernance et de financement qui placent les personnes au premier plan et renforcent le tissu social de nos villes.
Notre Commission continuera à faire avancer cette vision, en contribuant à présenter le logement non seulement comme une priorité politique, mais aussi comme un engagement partagé en faveur de la participation, de l’égalité et des droits humains — un engagement fort pour guider le mouvement municipaliste à Tanger et au-delà.