El 7 de noviembre de 2023, en el marco de la 22a Conferencia del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa (OIDP), la Coordinación para la Promoción de la Igualdad Racial (CPIR) de Río de Janeiro organizó la sesión "¿Qué hace que una ciudad sea antirracista? Proponiendo una agenda para la acción local?". En este encuentro Anabel Rodríguez (Barcelona), Jackeline Nascimento (Río de Janeiro) y Oilda Rejane (Salvador) compartieron sus experiencias municipalistas en materia de reparación de injusticias históricas, lucha contra el racismo sistémico y de comprensión del microrracismo a través de políticas públicas locales. Douglas Leite, doctor en Historia Social de la Universidad Federal Fluminense, compartió el trabajo sobre el índice municipal antirracista promovido en el marco de la red de ciudades antirracistas lanzada por el Ayuntamiento de Río de Janeiro.
¿Cómo construir ciudades antirracistas?
-
Adoptar un enfoque transversal a través de la coordinación interdepartamental y el diálogo estructural con la sociedad civil
En Salvador (Brasil), la Secretaría Municipal de Reparación Racial, dirigida por Oilda Rejane, se encarga de organizar formaciones de funcionarios respecto a la diversidad y lucha contra las discriminaciones. Esta formación, coordinada en todos los departamentos, forma parte de un plan de acción municipal regulado por el Estatuto de Igualdad Racial, que permite a cada departamento municipal incluir una perspectiva antirracista en su trabajo. Un comité técnico aplica este plan, garantizando la evaluación y el seguimiento mediante informes trimestrales. Como dice Oilda Rejane: "Es imposible luchar contra el racismo desde fuera si no trabajamos internamente en una ciudad donde el 82% de la población es negra".
-
Implementar estructuras, estrategias, mecanismos y servicios para lograr un cambio cultural a nivel local, explicitar la opresión racial y actuar contra esta
"Según nuestros últimos datos de 2022, el racismo es una de las principales discriminaciones que impiden el acceso a los derechos, y esta tendencia se ha confirmado en los últimos años", afirma Anabel Rodríguez Basanta, Directora de la Dirección de Servicios de Derechos de la Ciudadanía de Barcelona. Por este motivo, y para combatir el racismo estructural, la Oficina Municipal para la no-discriminación cuenta con una serie de estrategias, estructuras, servicios y mecanismos dirigidos a visibilizar el racismo y su impacto, combatirlo, transformar la cultura local y apoyar a las víctimas. Este sistema se ve reforzado por la participación de la sociedad civil, que co-construye los instrumentos que permiten la aplicación de una política pública local antirracista eficaz. El ayuntamiento ha lanzado varias campañas contra el odio y los prejuicios, defiende el derecho a la inclusión financiera para que las personas que sufren discriminación puedan abrir una cuenta bancaria y organiza un servicio de atención y quejas para las personas que sufren racismo. Además, promueve la formación y el diálogo en sus servicios de vivienda, apoyo social y espacios públicos, así como con los profesionales de la vida nocturna (bares, discotecas, etc.) y las asociaciones locales.
Conozca más sobre el trabajo de la Dirección de Servicios de Derecho de Ciudadanía de Barcelona y del Plan de Acción por una Barcelona Antirracista
-
Organizar actividades de promoción a escala nacional e internacional
Esto es lo que propone la Red de Ciudades Antirracistas, lanzada por la ciudad de Río de Janeiro: "una oportunidad para la lucha contra el racismo, en particular con el desarrollo de políticas públicas locales para hacer frente a este problema sistémico y cotidiano", en palabras de Jackeline Nascimento, de la CPIR. Esta iniciativa es fruto del Pacto para Combatir el Racismo y Promover la Equidad Étnica y Racial, propuesto por la secretaría de la CPIR y firmado el 20 de junio de 2022 por 21 ciudades brasileñas.
-
Fomentar un espacio de trabajo internacional de incidencia e implementación de políticas públicas a nivel local
Este es el trabajo de nuestra Comisión dentro de CGLU para formalizar la relación entre políticas públicas, movimientos sociales y participación ciudadana, motivos de la Conferencia del OIDP y que nuestra coordinadora Amanda Flèty Martínez puso al frente en el camino de la construcción de ciudades antirracistas. “Es responsabilidad de los gobiernos locales visibilizar y cuestionar el racismo estructural e institucional. Ya es hora de incorporar la mirada antirracista dentro del movimiento municipalista”.
-
Involucrar a otros sectores sociales, como la academia, para desarrollar indicadores comunes para medir el racismo
Douglas Leite, doctor en Historia Social, compartió sobre el trabajo que realizan desde la Universidad Federal Fluminense para desarrollar un índice para medir las políticas públicas antirracistas en Brasil. Esta iniciativa surgió de una experiencia local que ha escalado en una red en la ciudad de Niterói. Estos indicadores representan también una herramienta participativa para la ciudadanía, puesto que a través de esta pueden dar seguimiento a las responsabilidades políticas de los oficiales públicos.