23/05/2013

Tribuna de opinión del Secretario General: 2013, el año clave para las ciudades y regiones del mundo

Por una visión solidaria y transversal de los territorios en la escena nacional e internacional: las ciudades y las regiones enfrentan sus nuevos desafíos en la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales de  Rabat.

El año 2013 es un año clave para las ciudades y regiones del mundo. Del 1 al 4 de octubre de 2013, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos organiza su cuarto Congreso y Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales, que se celebra por primera vez en África, en la capital de Marruecos, Rabat. Este congreso marcará igualmente un punto de inflexión en los diez años de existencia de nuestra organización mundial, después de su nacimiento en París, en el Congreso Fundacional de 2004.

El año 2013 presencia también la celebración del centenario del movimiento municipal internacional cuyo punto de origen se remonta en efecto al año 1913. Desde su creación hace un siglo, el movimiento municipal internacional se fijó objetivos ambiciosos que hoy CGLU lleva a la práctica diariamente: defender los intereses y los valores de las autoridades locales y regionales ante la comunidad internacional, promover una descentralización y autonomía local eficaces a lo largo del mundo y ser la principal fuente mundial de información y apoyo de las administraciones locales en tanto que organización mundial democrática. En este contexto, la cooperación descentralizada constituye el fundamento y el elemento principal de la acción internacional de las administraciones locales, con el objetivo de contribuir al acercamiento de los pueblos y al refuerzo de la paz en todo el mundo. La cooperación descentralizada es a menudo perdurable en el tiempo y se traduce en proyectos concretos al servicio de las poblaciones locales. CGLU promueve esta cooperación a través de sus diferentes programas y los cuales ha promovido recientemente a través de su "Documento de Orientación sobre Cooperación y Desarrollo" sobre nuevas perspectivas de acercamiento entre autoridades locales con el fin de construir unas ciudades más resilientes, mejor planificadas y más inclusivas. 

Ante los nuevos desafíos que tienen las autoridades locales, que piden un refuerzo de la solidaridad entre territorios, CGLU trabaja igualmente en la promoción de una visión solidaria y transversal de los territorios a escala nacional e internacional. La urbanización creciente no debe de ser reducida a la dualidad entre zonas urbanas y rurales sino más bien a crear nuevas interacciones entre sus espacios. Debe de promover la puesta en marcha de políticas concertadas entre las diferentes entidades internacionales junto con los gobiernos nacionales en términos de políticas de transporte, acceso a la educación, al empleo y a la sanidad, pero también en términos de acceso a la alimentación o a la gestión de residuos. Estas competencias son frecuentemente responsabilidad de las autoridades locales. Además, el fenómeno del crecimiento de las megápolis conlleva la aparición de nuevos ejes en la cooperación descentralizada, más allá de los asuntos nacionales y participantes de la dimensión transfronteriza y de la integración regional de los espacios.  CGLU trabaja de hecho, con el apoyo de la Unión Europea, en el refuerzo del diálogo entre las autoridades locales y las instituciones regionales de integración en África Occidental y Oriental, en el Sureste Asiático y en América Latina, brindando apoyo a las administraciones locales en sus diálogos con el UEMOA en África Occidental, con EAC en África Oriental, ASEAN en el Sureste Asiático y con la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y el Secretariado Iberoamericano de integración en el caso de América Latina. 

Esta edición de la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales será la ocasión para que los miembros y partners de CGLU elaboren la hoja de ruta de las autoridades locales y regionales para los próximos años y principalmente su propia agenda en vistas del proceso Post 2015 y Habitat III. Bajo el lema "Imaginar la Sociedad, Construir la Democracia", el Congreso abordará particularmente cuatro problemáticas relativas a la mejora de la calidad de vida, la promoción de la diversidad, el acompañamiento de la nueva gobernanza local y las dinámicas de cambio y el refuerzo de la solidaridad entre territorios. Los desafíos de primer orden, en un contexto de rápida urbanización, que constituyen la esencia de la Cumbre con el fin de abrirla a la construcción de un mundo más democrático, al desarrollo sostenible compartido, y cimentado en la gobernanza local institucionalizada. Es desde esta óptica que CGLU lleva el interés de las ciudades, las metrópolis, las regiones y sus asociaciones al corazón del debate internacional añadiendo, por ejemplo, un rol proactivo en el proceso de Rio+20 y en el seno del consejo de administración de ONU-Habitat. Es con este mismo espíritu que nace el Grupo de Trabajo Internacional de gobiernos locales y regionales  creado a iniciativa de CGLU junto con sus redes de partners y administraciones locales. Este grupo de trabajo pone de relieve los mensajes claves de las ciudades y regiones para establecer los elementos constitutivos de la prosperidad duradera para todos. Los gobiernos locales y regionales hacen lobby para conseguir una agenda de desarrollo única y universal y subrayan la necesidad de una nueva agenda que se centre en el ser humano. En este contexto de urbanización cada vez más rápida, se le debe de dar una atención particular a una aproximación territorial integrada, y a la toma de decisiones más cercana a los ciudadanos, favoreciendo la inclusión social y la democracia participativa. 

Actualmente se han conseguido avances exitosos en este terreno y este reconocimiento mútuo deberá de ser concretado en los grandes escenarios internacionales que definirán la nueva agenda de desarrollo post 2015 y que establecerán los nuevos objetivos de desarrollo sostenible, la nueva cumbre del clima en 2015 y la Conferencia Habitat III en 2016  donde se elaborará la nueva agenda urbana mundial. 

El mundo de lo local se dará cita en la Cumbre Local de Líderes Locales y Regionales en Rabat. Únase a nosotros y participe junto a CGLU en el refuerzo de los gobiernos locales de todo el mundo!

De Josep Roig - Secretario General de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)

También publicado en Global Local Forum