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Plan de développement social: vers la coordination de la planification et de la prise de décision pour l’inclusion sociale

Vancouver
Canada

 

Le Plan de Développement social de la Ville de Vancouver (PDS) est un exemple de Cadre d’Inclusion sociale municipale coordonné, une stratégie municipale visant à donner de la cohérence aux objectifs sociaux en regroupant les problèmes sociaux interconnectés dans un seul cadre politique global. En septembre 2005, pour répondre à l’aggravation des inégalités sociales et économiques, à une diminution de l’engagement citoyen, et à d’autres préoccupations, le Conseil municipal de Vancouver a soutenu la création du Plan de Développement social.

L’objectif du PDS de Vancouver consiste à donner une réponse coordonnée à l’aggravation des défis sociaux permettant de guider et d’aider la municipalité à mieux répondre aux besoins changeants de la population en assurant une planification stratégique à long terme  Le PDS est conçu pour donner une « optique »  sociale au travail de tous les services civiques de la ville, conseils ou comités, indépendamment de leurs fonctions principales.

Le PDS de Vancouver est géré par le personnel du service de Planification sociale et soutenu par une équipe technique transversale constituée de représentants de tous les grands services de la ville, agences et comités. Les premières phases de mise en œuvre ont permis la recherche, l’engagement du personnel, la consultation ciblée des acteurs et des processus d’engagement spécifiques, et une consultation plus large de la communauté. Dans ses étapes initiales, la politique a été indirectement financée par le budget des ressources humaines de la ville de Vancouver pour développer le PDS, organiser et mener des processus de consultation et mener à bien la recherche.

Au cours des deux premières étapes de mise en œuvre de la politique, quatre catégories générales de contributions ont été observées : la mobilisation des acteurs internes et externes, une amélioration des données et de l’information, une meilleure définition des objectifs d’inclusion sociale et des processus  la responsabilité (en cours) et l’influence politique de la Ville. Les bénéficiaires de la politique sont l’ensemble des citoyens, les groupes vulnérables et les institutions responsables de la prise de décision. Ultérieurement, en codifiant les objectifs d’inclusion sociale dans le cadre officiel de la politique, Vancouver a été en mesure de coordonner davantage la prise de décision des différentes institutions, de plaider pour davantage de compétences gouvernementales pour obtenir les ressources appropriées et motiver de nouveaux partenariats et approches de travail auprès des organisations locales et des citoyens.

Les principaux obstacles rencontrés dans les premières phases de la politique ont été : appui institutionnel, ressources, capacité institutionnelle et expertise professionnelle pour développer et mettre en place des stratégies d’inclusion sociale transversales ; et des mécanismes pour la prise de décision interinstitutionnelle. D’une manière plus générale, la capacité des gouvernements locaux à encourager l’inclusion sociale dans un contexte de gouvernance à multi-niveaux où les échelons de gouvernement supérieurs gèrent la plupart des politiques significatives  est problématique. En outre, garantir une participation citoyenne importante dans les consultations et dans l’identification des actions est crucial. La description complète du cas comprend une liste de recommandations aux villes souhaitant formuler et mettre en œuvre des politiques d’inclusion sociale.