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Resultados del 24o Consejo de Administración de ONU-Habitat

Una delegación de la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, presidida por el Co-presidente Muchadeyi Masunda, Alcalde de Harare, Zimbabwe, y el Vicepresidente Wolfgang Schuster, Presidente del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), representó a los gobiernos locales en la 24ª Sesión del Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, celebrada del 15 al 19 de abril 2013 en Nairobi, Kenia.

La Sesión del Consejo de este año fue particularmente importante en vistas de la próxima Conferencia de Habitat III en 2016, que definirá la nueva agenda urbana internacional. El tema especial de esta Sesión fue el: “desarrollo urbano sostenible: la función de las ciudades en la creación de mejores oportunidades económicas para todos, con especial referencia a la juventud y a las cuestiones de género”.

Declaraciones de los gobiernos locales

Durante la Plenaria de la Sesión de Alto Nivel el 16 de abril, el Co-presidente Masunda se dirigió al Consejo y afirmó que “la agenda urbana necesitará estar centrada en las personas, acortar la brecha rural-urbano y entender la urbanización como una cuestión territorial, no delimitada a los centros urbanos. Deberá poner la cohesión territorial en primera línea, reconociendo los importantes procesos de metropolización en curso y los efectos positivos en el desarrollo, así como el papel creciente de las ciudades intermedias en los países en desarrollo. Deberá reconocer asimismo la cultura como un pilar fundamental del desarrollo”. Pulsen aquí para acceder al texto completo del discurso (en inglés).

En el Diálogo con los Socios de Habitat celebrado el 17 de abril alrededor del tema especial de esta Sesión, el Co-presidente Masunda reiteró la importancia del empoderamiento económico de las mujeres, y la Presidenta de la Red de Electas Locales de África (REFELA) Fatimetou Mint Abdelmalick, Alcaldesa de Tevragh-Zeina, Mauritania, tomó la palabra para abogar por el aumento de la participación de mujeres en la toma de decisiones locales.

Asimismo, el Copresidente Masunda y el Teniente de Alcalde de Mogadishu, el Sr. Iman Nur Icar, participaron el 16-17 de abril conjuntamente con, entre otros, Joan Clos y Aisa Kirabo, respectivamente Director Ejecutivo y Directora Ejecutiva Adjunta de ONU-Habitat, en un programa televisivo nacional en directo “Conversaciones urbanas: un debate sobre las ciudades sostenibles en el siglo XXI”.

Las ciudades en la nueva agenda de desarrollo

El Vicepresidente Schuster fue invitado el 14 de abril a participar en la Mesa redonda sobre urbanización y desarrollo: la Agenda de Desarrollo Post-2015 conjuntamente con, entre otros, el Director Ejecutivo de ONU-Habitat y Amina Mohamed, Asesora Especial del Secretario General de la ONU para el Post-2015. El Dr. Schuster hizo hincapié en la necesidad de incluir en la nueva agenda de desarrollo un objetivo sobre las ciudades sostenibles y destacó la necesidad de definir una agenda única que incorpore tanto los ODM como los ODS. Abogó asimismo por una nueva arquitectura internacional de la gobernanza inspirada en el principio del multi-partenariado y que integre a los gobiernos locales y regionales en el proceso de toma de decisiones.

Resoluciones políticas adoptadas por la 24ª Sesión

Como es de su conocimiento, fueron presentadas para adopción diversos borradores de resolución al Consejo de Administración de ONU-Habitat de crucial importancia para los gobiernos locales y regionales, que definirán la agenda de las instituciones nacionales e internacionales en diferentes áreas de relevancia Pulsen aquí para acceder al listado completo de los borradores de resolución.

En seguimiento a nuestra previa comunicación, la delegación de CGLU abogó ante los gobiernos nacionales miembros por la inserción de mensajes que reflejen los intereses de los gobiernos locales, consiguiendo importantes éxitos gracias al respaldo de gobiernos amigos.

Los borradores de resolución en cuestión impulsan la descentralización, abogan por el reconocimiento del papel de las autoridades locales y regionales, sus capacidades y responsabilidades, y reconocen institucionalmente la voz unida de los gobiernos locales y CGLU. Pueden acceder al texto de los borradores de resolución (en inglés) pulsando en los títulos a continuación; encontrarán asimismo un breve resumen sobre la perspectiva de los gobiernos locales para cada borrador de resolución:

Contribuciones y apoyo al proceso preparatorio de la 3ª Conferencia sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible de las Naciones Unidas (Habitat III)

Reconoce el papel emergente de los socios de Habitat y actores no-estatales tales como los gobiernos locales. Recomienda asimismo incluir a los gobiernos locales en la preparación de los informes nacionales que evaluarán la implementación de la Agenda Habitat II y los nuevos desafíos. Invita al Secretario General de la Conferencia a alentar a las autoridades locales a contribuir activamente tanto al proceso preparatorio de Habitat III como a la Conferencia en sí misma.

Planificación urbana inclusiva y sostenible y elaboración de directrices internacionales sobre planificación urbana y territorial

Invita a los Estados Miembros a promover enfoques centrados en las personas, participativos e inclusivos, involucrando a las autoridades locales, en la elaboración e implementación de los planes urbanos. Solicita al Director Ejecutivo de ONU-Habitat que ponga en marcha un proceso de consulta inclusivo con las asociaciones internacionales de autoridades locales, incluida CGLU, para la redacción de las directrices.

Urbanización y desarrollo urbano sostenible en la agenda post-2015

Invita a los Gobiernos y socios de la Agenda Habitat a prestar especial atención en sus contribuciones a la Agenda de Post-2015 a la urbanización sostenible, al desarrollo urbano sostenible y al papel de las ciudades y gobiernos locales a este respecto.

Estrategias integradoras a nivel nacional y local en el sector de la vivienda dirigidas a lograr un cambio en el paradigma de la Estrategia Mundial de la Vivienda 

Reconoce el papel de responsabilidad de los gobiernos locales al respecto de los desafíos vigentes en relación con la segregación, la vivienda y los tugurios. Alienta a los gobiernos locales a colaborar con ONU-Habitat compartiendo experiencias en materia de vivienda y mejora de tugurios. Invita a los gobiernos locales a trabajar en la elaboración, implementación, supervisión y evaluación de estrategias de vivienda inclusivas a nivel nacional y local.

Promoción del desarrollo urbano sostenible mediante la creación de mejores oportunidades económicas para todos, con especial referencia a los jóvenes y a las cuestiones de género

Reitera la importancia de mejorar las responsabilidades y capacidades de las autoridades locales y regionales en materia de evaluación y tasación del suelo y de la propiedad. Alienta a los Gobiernos a adoptar herramientas innovadoras para la generación de recursos adicionales que las autoridades locales puedan emplear en temas de planificación urbana, incluyendo la captación de valor asociada a la propiedad. Invita a los socios de la Agenda Habitat a proporcionar recursos a ONU-Habitat en aras de apoyar sus iniciativas de desarrollo económico local y recaudación innovadora para las autoridades locales.

Fortalecimiento de la labor de ONU-Habitat en materia de servicios básicos urbanos

Recuerda las directrices sobre acceso universal a los servicios básicos y las directrices sobre descentralización y fortalecimiento de las autoridades locales. Exhorta al Director Ejecutivo de ONU-Habitat y a los Estados Miembros a aumentar la coherencia de las políticas y las capacidades institucionales, así como a centrase en los sectores pobres de las ciudades en consonancia con las directrices arriba mencionadas.

Foro Urbano Mundial de 2014

La 7ª edición del Foro Urbano Mundial tendrá lugar a principios de abril 2014 en Medellín, Colombia.

UNACLA: Una agenda política más fuerte

El Comité Consultivo de las Autoridades Locales ante las Naciones Unidas (UNACLA) se reunió el 14 de abril. El Co-presidente Masunda, el Vicepresidente Schuster, el Presidente de la Asociación de Gobiernos Locales de Kenia (ALGAK) Tarayia Kores y la Presidenta de REFELA Fatimetou Mint Abdelmalick participaron en el encuentro que vio asimismo la participación del Alcalde de Kigali (Ruanda), Teniente de Alcalde de Mogadishu (Somalia), Alcalde de Wakatobi (Indonesia), Teniente de Alcalde de Lusaka (Zambia), Alcaldesa de Asker (Noruega), representantes de las ciudades de Kinshasa (República Democrática del Congo), Medellín (Colombia) y Brasilia (Brazil), así como de las organizaciones de gobiernos locales de CGLU Eurasia, Metropolis, Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades y ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.

Los participantes en la reunión celebraron la Declaración de Estambul del Grupo de Trabajo de Gobiernos Locales y Regionales para Post-2015 y Habitat III. Elogiaron esta iniciativa y solicitaron que el trabajo de UNACLA se convierta en un elemento complementario.

El Director Ejecutivo y la Directora Ejecutiva Adjunta de ONU-Habitat reconocieron que la voz de las autoridades locales debe ser mayormente escuchada en la nueva agenda de desarrollo y se comprometieron a trabajar con CGLU y UNACLA a este efecto.

Alcaldes y representantes de gobiernos locales solicitaron que UNACLA desempeñe un papel más importante en la agenda política de ONU-Habitat y exhortaron a la Secretaría que explore posibilidades para asegurar este objetivo.

Fue presentado el informe sobre Movilidad Urbana, enfoque temático de UNACLA para 2011/2012, destacando casos de diferentes ciudades del mundo. Los representantes hicieron hincapié en la necesidad de considerar la movilidad desde una perspectiva social y no como una solución técnica. Pulsen aquí para acceder al informe (en inglés).

El enfoque temático de UNACLA para 2012/2013 será Creación de Empleo y Productividad Local. El trabajo pretende enfocar el papel del sector público en la creación de empleo decente para todos, especialmente para los jóvenes. Los Alcaldes destacaron la necesidad de recuperar algunas de las competencias perdidas a nivel local y de trabajar a favor de la localización de la economía mediante la asociación con empresas pequeñas y medianas que comparten intereses locales. El Comité debatió asimismo en torno a la Defensa contra Inundaciones y Resiliencia Ambiental, que será el enfoque temático siguiente al de Creación de Empleo.

Fuente : CGLU