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Seguimiento del proceso de Hábitat III

El objeto principal de la Conferencia Hábitat III que tendrá lugar en Quito del 17 al 20 de octubre de 2016 es la elaboración de una "Nueva Agenda Urbana" mundial que responda al desfío de una urbanización sostenible en el planeta. Además de las aportaciones de los Estados miembro de la ONU, el proceso tiene tres ejes principales de desarrollo de recomendaciones para la Agenda: los encuentros temáticos y regionales, los comités preparatorios y los grupos de expertos (“Policy Units”), que deben elaborar los documentos políticos (Policy papers) sobre los 10 ámbitos relevantes de políticas públicas locales identificados por ONU-Hábitat: Derecho a la Ciudad y ciudades inclusivas; marco socio-cultural; políticas urbanas nacionales; gobernanza urbana, capacidad y desarrollo institucional; finanzas municipales y sistemas fiscales locales; estrategias urbanas y espaciales, mercado del suelo y segregación; estrategias de desarrollo económico urbano; resiliencia y ecología urbana; servicios urbanos y tecnología, y políticas de vivienda.

 

El proceso es el siguiente: los expertos de Naciones Unidas producen los documentos temáticos (“Issue Papers”), que sirven de base para el trabajo de los diferentes grupos de expertos. Éstos, en una primera fase, elaboran los documentos-marco para las orientaciones de políticas públicas y recogen las reacciones y comentarios que generen en la sociedad civil organizada, grupos representantes de gobiernos locales, Estados miembro de la ONU y otros actores interesados. A partir de todas estas contribuciones, se elabora el documento final de recomendaciones políticas, cuyos criterios y orientaciones podrán ser incorporados a la Nueva Agenda Urbana.

 

1. Issue Papers

Los documentos temáticos (“issue papers”) identifican diversos ámbitos de investigación relativos a los temas de cada policy unit y subrayan los hallazgos y las carencias más relevantes de cada ámbito.

En julio de 2015, la CISDPH publicó sus comentarios respecto al documento temático relativo a los temas del Grupo de Experto sobre Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos. Estos comentarios complementaron los de otros miembros de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad (en inglés). Previamente, CGLU y la Global Taskforce de Gobiernos Locales y Regionales publicaron los suyos.

 

2. Policy Papers’ Frameworks (PPF)

En enero de 2016, se publicaron los documentos-marco que han de orientar los diez policy papers. En el marco de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad, se realizó un análisis de cada uno de ellos a la luz del Derecho a la Ciudad y desde los diversos enfoques de las organizaciones que la componen. La Comisión hizo también aportaciones a los comentarios publicados por la Global Taskforce de Gobiernos Locales y Regionales (GTF). Respecto a éstos últimos, cabe decir que no son posicionamientos formales de los Gobiernos Locales, sino aportaciones hechas por responsables municipales no electos acordes con sus experiencias.

[NOTA: todos los documentos enlazados, excepto aquellos en que se especifica lo contrario, son en inglés]

 

3. Policy Papers (documentos finales)

Los documentos políticos finales se publican en marzo de 2016. Sirven como documentos oficiales para ser tomados en cuenta por el Bureau de Hábitat III a la hora de preparar el primer borrador de la Nueva Agenda del Hábitat. Se pueden consultar, en inglés, en los siguientes enlaces:

  1. Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos
  2. Marco Urbano Socio-Cultural
  3. Políticas Urbanas Nacionales
  4. Gobernanza Urbana, Capacidades y Desarrollo Institucional
  5. Finanzas Municipales y Sistema Fiscal Local
  6. Estrategias Espaciales Urbanas: Mercado del Suelo y Segregación
  7. Estrategias de Desarrollo Económico Urbano
  8. Resiliencia y Ecología Urbana
  9. Servicios Urbanos y Tecnología
  10. Políticas de Vivienda

 

4. Los diálogos urbanos y las conferencias temáticas

Además de estos canales de vehiculación de propuestas, Habitat III ha desarrollado una sección en su página web, los Diálogos Urbanos, para presentar consejos y recomendaciones en línea sobre las cuestiones planteadas en cada una de las Conferencias Temáticas.

 

5. El texto de la Nueva Agenda Urbana

En mayo de 2016 se hizo público el primer borrador de la Nueva Agenda Urbana mundial, redactado por el Secretariado de Hábitat III a partir de las contribuciones de los grupos de expertos, los Estados y la sociedad civil.

Los gobiernos locales tuvieron la oportunidad de pronunciarse oficialmente sobre la propuesta en las Audiencias a las Autoridades Locales y Regionales celebradas en la sede de Nueva York de Naciones Unidas los días 16-17 de mayo.

El segundo borrador de la Nueva Agenda Urbana fue publicado el 18 de julio 2016 (sólo disponible en inglés), y el tercero, el 28 de julio de 2016, tras el 3r Comité Preparatorio en Surabaya (texto sólo disponible en inglés).

Finalmente, tras la última ronda de negociaciones informales entre Estados en Nueva York (7-9 de septiembre), el 10 de septiembre de 2016 se publicó el texto final para adopción en la Conferencia Hábitat III.